现今网络时代，诈骗事件屡见不鲜，众多事件与搜索引擎企业密切相关。“李鬼”企业通过竞价手段攀升，搜索引擎的推广领域似乎成了法外之地，消费者的权益难以得到有效保护。接下来，我们详细探讨这一问题。
搜索引擎乱象之痛
现在很多网络诈骗案都跟搜索引擎的助推有关。有些冒牌公司花点钱参与竞价，它们的公司信息就能在搜索结果中靠前展示。比如，有人想找正规的医疗服务，结果搜到的却是虚假的小诊所信息。而且，因为有偿推广并未被法律明确界定为广告，这就变成了法律监管的盲区，导致消费者频繁上当受骗，他们的权益遭受严重损害。
法律监管漏洞
现行的广告法规主要关注传统商业广告，对网络广告中的不正当竞争行为涉及较少。因此，监管部门难以有效管理，搜索引擎运营商得以钻空子。在司法审判中，关于竞价排名究竟是广告还是付费技术服务，存在不同的判决，这进一步加剧了监管的混乱。
竞价排名应属广告
韩必省等委员认为，搜索引擎的竞价排名性质等同于广告。首先，这种排名模式依据效果收费，向商家收取费用，通过文字链接推广商品和服务，显然属于广告行为。其次，尽管用户搜索后才会出现结果，与被动接受的传统广告不同，但这一机制同样能让付费企业获得更靠前的位置，实现宣传和引流的目标。
完善立法迫在眉睫
委员们强调，所有从事网络广告业务的企业，如搜索引擎通过竞价排名等，都必须遵循广告相关法律法规，并接受广告监管。提案提出，应加强立法，将搜索引擎的有偿推广纳入广告法范畴。尽管现有广告法有所扩充，但并未对网络广告作出具体规定，这给广告发布和案件判定带来了诸多难题，迫切需要制定相应的网络广告管理措施。
加强执法监管力度
提案主张在搜索结果中应清晰地区分自然搜索与广告推广。这好比电商平台上的商品展示，有正常展示与广告之分。这样做能让用户明确识别哪些是真正的搜索结果，哪些是付费推广的排名。否则，众多用户可能会受到误导。
加大处罚力度
提案最终强调，对于搜索平台上的虚假违法广告，必须予以严厉打击。对于虚假医疗药品广告，相关责任人还需承担连带责任。不仅广告费用要被罚款，还可以根据点击量等因素设定处罚标准。例如，若某虚假医药广告投入资金进行推广，除了对推广费用进行处罚，还需根据点击人数进行额外罚款，以此确保搜索引擎运营商不敢随意行事。
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